“今年以来两次减少电价。”6月28日，国家发改委新闻发言人、价格司司长施子海在发改委开会的降成本专题发布会上回应，“两次降价合计，可减轻工商企业电费开支开销470亿元左右。”据他讲解，一次是1月份，通过实行煤电价格同步，燃煤机组网际网路电价、一般工商业电价平均值减少每千瓦时3钱，可减轻工商企业电费开支近300 亿元。

另一次目前正在的组织实行，通过专责利用中止化肥优惠电价等留出的空间，再度减少电价，牵涉到降价的21个省份，可减轻工商企业电费开支大约170亿元。发改委价格司巡视员张满英回应，第二次电价减少，牵涉到到一般工商业电价平均值每千瓦时可以减少1.05钱，大工业电价平均值每千瓦时减少1.1钱。

比如，广东减少工商业电价平均值每千瓦时1.68钱，河北南部平均值每千瓦时减少1.51钱，河南平均值每千瓦时减少1.42钱。一般工商业电价，安徽叛的幅度更大，每千瓦时可减少4.27钱。同时，发改委数字表明，1-6月份电煤平均值为每吨320元，较2015年全年平均水平上升了大约每吨43元。按照这个幅度，明年1月份，将之后调整燃煤机组网际网路电价和销售电价。

21世纪经济报导记者得知，发改委煤电价格实施区间同步制度，周期内电煤价格与基准煤价比起波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。根据电煤价格新的联动机制，煤电价格同步为一年一周期;如果有调整，继续执行时间就是每年1月1日。电煤价格变化采行“一个区间”制度。

即电煤的波动幅度如果在每吨30-150元波动，30元/吨是一个启动点，到150元/吨是熔断点。在这个区间，分三档，第一档30-60元/吨，系数1;第二档是60-100元/吨，系数0.9;第三档是100-150元/吨，系数0.8。当煤价波动不多达每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制;煤价波动多达每吨150元的部分也不同步。

“如果煤价往下波动，也不过度地太低电价，以避免对煤炭价格导致新的冲击，伤害煤炭产业身体健康发展的基础，也可以防止未来煤炭价的报复性声浪。”张满英说道。不过，从长年看，工商电价仍有较小上行压力，主要原因是随着水电等清洁能源很快快速增长，火电市场需求将之后减少。张满英回应，发改委指导北京和广州电力中心，把跨省、跨区的必要交易运送的组织好，将西部地区“弃水、弃电、弃光”的电能以较低的价格送往东部负荷中心，这样东部地区可以用上较为低廉的低价电，而西部又反对了可再生能源的发展。

21世纪经济报导记者得知，目前西部很多风电和光伏浪费相当严重。风电各地网际网路电价一般在每千瓦时0.5元左右，比起东部每千瓦时0.8-0.9元，甚至1元多的工商销售电价，具备相当大的竞争力。华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣认为，西部风电输送到东部后竞争优势大，西部光伏网际网路输送到东部，部分具备竞争力。

目前光伏网际网路价格一般在每千瓦时0.8元左右，与东部工商业0.8-0.9元的销售电价相似。但是未来随着技术变革，也不会有新的发展空间。中国可再生能源学会秘书长孟宪淦认为，发达国家光伏发电成本有数做每千瓦时0.3元的情况。

他回应，未来清洁能源比重还不会下降，到2050年火电装机比重有可能要上升到7%，风电、太阳能比重将下降到20%左右。这与目前火电占到比超过七成左右的情况构成鲜明对比。中电联数字也表明，2015年全口径发电量同比上升2.3%，已倒数两年负增长。

其中火电发电设备利用小时创1969年以来的年度最低值4329小时，同比减少410小时。

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